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新中国成立初期的抗疫斗争及其经验
2021-07-01
新中国成立初期,由于长期战乱、灾荒、医疗资源匮乏、卫生习惯差等原因,导致鼠疫、霍乱、天花、血吸虫病等传染病在我国仍不同程度发生,严重威胁人民群众的生命安全和身体健康。 其中,鼠疫、霍乱和天花属于甲类烈性传染病,具有传染性强、病死率高、危害性大等特点。当时,鼠疫在东北、东南、西南的许多地区肆虐。1949年下半年,内蒙古察蒙租银地发生鼠疫疫情,并传播至河北一带。1950年初,福建华安、江西南昌、浙江温州等地均发生过鼠疫。据统计,1950年至1954年,全国8个省(区)有6868人感染鼠疫,死亡2268人,死亡率为33.02%(张义芳等:《中国地方病防治四十年》,中国环境科学出版社,第16页)。霍乱从1820年传入我国,至1948年的百余年间,我国发生大小霍乱疫情近百次,给人民群众造成了深重灾难。在1939—1947年间,全国霍乱发病人数达81510人,死亡11762人(王育民、薛文华、姜念东主编:《中国国情概览》,吉林人民出版社,第592—593页)。新中国成立后,霍乱虽然很快得到遏制,但各地仍有零散病例出现。1950年全国天花患者共43286人,到1954年仍有13个省出现天花病例(李洪河:《建国初期的卫生防疫事业探论》,《党的文献》2006年第4期)。此外,血吸虫病、疟疾、丝虫病、钩虫病和黑热病是旧中国遗留下来的在我国流行最广、危害最大的五种寄生虫病,以血吸虫病危害最大。到1949年,疫区遍及长江以南各省份,患者达1200万人,受感染威胁的人口超过1亿。例如,安徽贵池县一个村庄120多户,由于血吸虫病流行,到解放时仅剩1户4人(陈海峰:《中国卫生保健史》,上海科学技术出版社,第120页)。 面对各类传染病的侵袭,党和政府带领灾区群众大力开展抗疫斗争,逐步形成了卓有成效的抗疫体制、抗疫网络、抗疫举措、抗疫防线。 建立健全抗疫体制 中国共产党高度重视抗疫斗争,始终把其当作一项重要的政治任务来抓,形成了较为完善的抗疫体制。一是制定预防为主的卫生工作方针。分别于1950年8月、1952年12月、1953年12月召开三次全国卫生会议,制定了“面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针,逐步恢复、整顿、发展医疗卫生机构,集中力量迅速控制和消灭危害严重的传染病。“预防为主”被确定为我国的基本卫生方针,体现出现代抗疫的政策取向。二是建立健全抗疫领导与防治机构。新中国成立后,我国从中央到地方设立了由党委领导负责的抗疫领导与防治机构。1949年10月,在毛泽东同志指示下,中央防疫委员会开始组建,随后成立中国卫生防疫总队,并在各级行政区域设立防疫站(所)等一系列防疫机构。同年11月,中央人民政府卫生部正式成立,由该部下设的公共卫生局负责全国卫生防疫工作的组织和领导。各省、自治区、直辖市及各县和市辖区等均设有卫生厅(局),其内部都建立了卫生防疫处。三是构建抗疫制度体系。国家通过颁布一系列法律、规章和政策,构建起抗疫制度体系。1951年4月,全国防疫专业会议制定了19种传染病防治方案、《法定传染病管理条例草案》以及相关规章制度。同年9月,《关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》颁布,对全国防疫工作作出全面部署。1955年,卫生部颁布《传染病管理办法》,将传染病分为甲、乙两类,建立传染病疫情报告制度。 自上而下的抗疫网络 新中国成立初期,为贯彻“预防为主”的卫生工作方针,我国建立了覆盖全国的自上而下的抗疫网络,包括专业性的各级抗疫组织、群众性的基层抗疫力量以及多样性的抗疫队伍。一是成立专业性的各级抗疫组织。为应对疫情,我国成立了自上而下的专业防疫队(站)和卫生组织。1950年初,卫生部依据全国疫情流行的紧急情况,及时成立从中央到地方的防疫队(站)。到1950年底,我国已有88个专业防疫队,建成中央及地方防疫站61个。在县、区、村建立了全民所有制的卫生院(所),“要求城市的每个街道和农村的每个乡都要有医疗卫生机构”(《当代中国的卫生事业》下,中国社会科学出版社,第5页)。二是整合群众性的基层抗疫力量。大力提倡恢复或建立群众性的医药卫生团体,如红十字会、医药联合会等,将各种医药卫生人员团结起来,共同抗击传染病。例如,中国红十字会在改组、改造的基础上,“以协助各级人民政府,面向人民群众,宣传并推广防疫、卫生、医药及救济福利事业为宗旨”(《中国红十字会历史资料选编》,民族出版社,第3页)。三是组织多样性的抗疫队伍。各个灾区组织动员当地大批医生参与卫生抗疫工作。例如,皖北行署卫生局与军区卫生部抽调大批医护人员,组织医疗队深入灾区。党和政府还采取了学校培养、动员城市卫生人员下基层、训练失业卫生人员、动员中医、组织医务人员定期服务等措施,解决基层抗疫队伍不足问题。另外,卫生部在《关于健全和发展全国卫生基层组织的决定》中强调要“就地取材”,整合“基干队伍”,提倡在不脱离生产的前提下参加抗疫斗争。 务实高效的抗疫举措 新中国成立初期的抗疫斗争借鉴了我国古代应对瘟疫采取的隔离传染源、药物治疗、免疫治疗等方式,并结合实际采取了务实高效的抗击举措。一是封锁隔离、切断传染源。为防止传染病传播、蔓延,各地严格执行封锁隔离,杜绝疫情的扩大传播。例如,为应对察北鼠疫,北京市实施了严格的检疫封锁制度。一旦发现鼠疫流行,立即设立隔离圈和警戒线封锁疫区,对确诊者隔离治疗,对密切接触者留院观察。另外,严格消毒,彻底杀鼠灭蚤,也是切断传染源的有效手段。二是坚持中西医结合。新中国成立初期,面对医疗资源匮乏、药品供应不足的情况,制定了“团结中西医”的卫生工作方针。中西医结合防治传染病,尤其是以中医的理论和方法防治传染病,是新中国卫生抗疫事业的一个创举。中医与中药在抗疫过程中取得良好的效果,如1955年浙江医学院附属第一医院和常山县医院用“腹水草”治疗血吸虫病腹水期病人,在52个病例中,症状完全消失或减轻的达37例(刘凡、正峰:《“腹水草”能治疗血吸虫病》,《人民日报》1956年2月13日)。三是推行预防接种。战胜疫情的最有效手段是疫苗研发与接种。通过接种和预防注射,提高了广大群众的免疫力,阻止了传染病的滋生和蔓延。例如,1950年1月,卫生部在全国各城市以推广卡介菌苗接种的方式开展了结核病的预防工作,预防接种费用由各级人民政府承担。北京的注射工作由各区分会动员当地医生组织注射小组,并嘱托私人医院为市民进行注射,郊区的注射则由防疫站负责,“按照卫生小组挨户集中注射,争取一人不漏”(《北京市预防鼠疫工作的初步总结报告》,1949年12月)。 群防群治的抗疫战线 新中国成立后,在党中央坚强领导下,实现全民动员、全民参与、群防群治,逐渐构筑起较为严密的抗疫防线,彰显出强大的动员能力。一是大力开展抗疫宣传工作。做好群众性的抗疫宣传工作,是防止传染病流行的一项重要举措。各级政府运用多元化的宣传方式,以报纸、快板、广播、口号、展览会等各种形式,向广大人民群众进行抗疫宣传动员。除宣传形式形象生动外,宣传内容多以真人真事为主,强化了抗疫知识在群众中的普及力度。二是广泛开展清洁卫生运动。新中国成立初期,为了快速建立卫生抗疫体系,党和政府在全国范围内发动了规模空前的清洁卫生运动,减少和预防传染病的发生。主要包括:1949—1952年以环境卫生清洁大扫除为中心的卫生运动、1952—1954年以反美细菌战为中心的爱国卫生运动、1955年以后以“除四害”为中心的爱国卫生运动等。持续不断的清洁卫生运动,对于改善城乡环境卫生、消灭传染病等都有着良好的促进作用。三是动员多方力量参与。在抗疫斗争中,“党组织、科学家、人民群众,三者结合起来,瘟神就只好走路了”(《毛泽东年谱(1949—1976)》第3卷,中央文献出版社,第381页)。基层党组织和广大党员干部冲锋在前,在抗疫斗争中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,激发了疫区人民群众的参与热情。 总之,在党的领导下,新中国成立初期的抗疫斗争取得了显著成绩。鼠疫基本消失,天花的发病率和死亡率急剧下降,血吸虫病、疟疾、黑热病等传染病也得到了有效控制。抗疫斗争改善了城乡卫生环境,使人民群众养成了清洁卫生习惯,使科学的抗疫理念深入人心。 (来源:党建网)
市疾病预防控制中心党总支关于市委巡察整改进展情况的通报
2021-06-26
不负韶华 为梦想奋斗 习近平寄语青年
2021-06-23
(来源:人民网-中国共产党新闻网)
市疾控中心举办廉政教育专题讲座
2021-06-23
中心于6月15日下午举办了廉政教育专题讲座。由疾控中心林祥田主任主讲,中心领导、各科室负责人、党员及重点岗位职工等56人参加了本次讲座。 讲座以“历史不会忘记在艰辛的抗疫历程中疾控工作人员逆行出征的家国情怀”为主题,林主任以自己从事公共卫生四十年的工作经历,讲述了卫生工作人员要建立卫生防疫思想,尊重卫生防疫专业人才,做好本职工作,不放过任何一个细节、任何一个问题,细心钻研。 林主任强调,经验值得学习,教训值得警示,疾控工作人员一定要有不怕困难,刨根问底的精神,不断积累工作经验,立足岗位,爱岗敬业!
马克思主义中国化百年光辉历程
2021-06-16
在建党百年之际,回溯马克思主义中国化百年光辉历程,深刻总结历史经验,对深入推进新时代马克思主义中国化、时代化、大众化具有重大的现实意义,也是马克思主义理论工作者的重要任务。 马克思主义中国化百年历史进程以中国共产党领导的革命、建设和改革的波澜壮阔历史为主线,大致可以分为四个时期。一是新民主主义革命时期,这是一个初步的、充满代价的进步过程。在不断总结经验教训的基础之上,毛泽东同志在1930年、1938年先后提出了马克思主义同中国实际相结合的要求和马克思主义中国化命题。1942年延安整风运动后,马克思主义中国化成为全党共识。二是社会主义革命和建设时期。1949年新中国成立,1956年党领导全国各族人民有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变。毛泽东同志针对苏联模式存在的弊端,及时提出了“以苏为鉴”的口号,号召进行第二次结合,顺利开启社会主义建设探索。三是改革开放和社会主义现代化建设新时期。1978年党的十一届三中全会恢复了解放思想、实事求是的思想路线,开启我国改革开放进程。党带领人民在推进改革开放中不断推动马克思主义中国化,建立和发展科学社会主义在中国的有效实现形式,逐步创立和发展中国特色社会主义,中华民族迅速实现了从站起来到富起来的伟大飞跃,科学社会主义旗帜在中国大地上高高飘扬。四是中国特色社会主义新时代。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,面对新的伟大斗争,立足“两个大局”,全面深化改革、推动高质量发展,在实践创新基础上不断进行理论创新,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上科学回答了时代重大课题,系统揭示了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本规律,实现了马克思主义中国化的新飞跃,开辟了马克思主义发展新境界。 马克思主义中国化百年历程,创造了历史性伟大成就。一是创造性地发展了马克思主义。百年来,中国共产党不断开辟马克思主义中国化新境界,形成了马克思主义中国化五大理论成果:毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,为党和人民事业发展提供了科学理论指导。二是适时制定了正确的路线方针政策。比如,在抗战时期,提出建立抗日民族统一战线;在新中国成立初期,提出对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造;在改革开放时期,提出社会主义初级阶段的基本路线;在新时代,提出了“两个阶段”的战略部署以及相关方针政策。三是取得了伟大实践成就。中国共产党带领人民完成了新民主主义革命,1949年建立了中华人民共和国;完成了社会主义革命,确立社会主义基本制度;进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路;推动中国特色社会主义步入新时代,使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。四是形成了新的工作作风。随着马克思主义中国化实践的不断发展,我们党在马克思主义中国化中形成的优良传统,即理论和实践相结合、和人民群众密切联系、自我批评的工作作风,在新形势下不断丰富和发展,有了新内容新形式。总之,中国社会主义革命、建设和改革的成功,是我们党不断推进马克思主义中国化的丰硕成果。 中国共产党推进马克思主义中国化百年,积累了宝贵经验,对于当代有深刻的启迪意义。其一,建立、建设和巩固、发展社会主义,实现民族复兴、人民幸福,始终是马克思主义中国化的一贯主题。其二,解放思想和实事求是,是马克思主义中国化必须坚持的基本原则,革命者和建设者既要有饱满的精神和热情,又要富于智慧和科学性。其三,马克思主义的生命力在于与时俱进的创新和发展,要以科学态度对待马克思主义,用发展着的马克思主义指导不断变化的实践。其四,立足于广大人民群众的根本利益,全心全意为人民服务,是我们党的初心和根本宗旨,也是马克思主义中国化的政治本色和政治优势。其五,加强和改善党的领导,是实现马克思主义中国化的根本保证。在新时代推进马克思主义中国化伟大进程中,必须毫不放松地加强和改善党的领导,勇于自我革命,始终保持先进性纯洁性,不断提高领导能力,为不断实现马克思主义中国化提供强有力的政治领导保证。 (来源:中国社会科学网-中国社会科学报)
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